本溪市残疾人就业保障金管理办法
    点击数:1583    更新时间:2013/6/27    文章录入:admin

    本溪市残疾人就业保障金管理办法

第一章 总则

第一条   为贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》,加强残疾人就业保障金的征收、使用和管理,根据省财政厅、省残疾人联合会《关于印发辽宁省残疾人就业保障金管理办法的通知》(辽财社[2010]910号)文件规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条   残疾人就业保障金(以下简称“保障金”)是指本行政区域内,凡安排残疾人达不到市人民政府规定比例的国家机关、社会团体、企业事业单位和民办非企业单位,应按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算缴纳用于残疾人就业的政府性基金。
第三条   各级财政部门、地税部门和残疾人联合会是本级保障金的征收、使用和管理的主管部门。县级以上(含县级)残疾人就业服务机构,具体组织实施。
第四条   保障金的管理原则:以收定支、收支平衡;统一征收、集中入库;专款专用,突出重点;公正公开、讲求效益。

第二章 基金征收

第五条   凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和民办非企业单位(以下统称单位),应按照不低于本单位上年月平均在职职工人数(包括固定工、合同工、临时工、计划外用工、劳务派遣)1.7%的比例安置残疾人就业。未达到规定比例的,每少安排1人,按不低于本单位所在市上年度职工平均工资缴纳保障金。安排一名盲人或重度肢体残疾人按安置二名残疾人计算。
第六条   财政拨款的行政单位和社会团体以及财政补贴(含全部和部分补助)的事业单位,由同级财政部门代扣保障金;企业单位和民办非企业单位以及以经营收入为主要支出来源的事业单位和社会团体,由地方税务机关按属地原则及现行税收管理体制统一代征保障金。
第七条   财政部门代扣保障金使用省财政厅统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》,并加盖本地区残疾人就业服务机构印章.地方税务机关统一代征保障金使用税收通用缴款书。
第八条   残疾人就业机构负责核定单位应缴纳保障金数额,并及时提供给财政部门和地税部门,作为代扣代征的依据。
第九条   各区(含开发区)由地方税务部门负责征收的保障金,实行市残联统一审核,由地方税务机关按属地原则和现行征收管理体制进行征收,征收保障金后3日内,将收取的保障金全额缴入市级国库。各区财政部门负责代扣的保障金实行区残联审核,由区财政负责代扣,代扣保障金后3日内,将收取的保障金全额缴入市级国库。两县仍按原征收管理体制征收。
第十条   国家机关、社会团体和事业单位缴纳的保障金从单位公用经费中列支,企业单位缴纳的保障金在所得税前列支,民办非企业单位缴纳的保障金从管理经费中列支。
第十一条  单位因亏损等原因需缓交或减免保障金的,由单位提出申请,经同级财政部门会同残疾人联合会审批后,予以酌情减、免、缓。

第三章 保障金的使用

第十二条  保障金专项用于下列支出:
(一) 扶持残疾人就业,主要用于有偿扶持残疾人个体经营、集体从业和创业基地,以及补贴开发适合残疾人就业的公益性岗位、就业服务和就业援助。
(二) 补贴残疾人职业培训,主要用于残疾人职业培训、残疾人技能培训、职业能力评估、职业技能鉴定、职业技能竞赛、就业康复补贴等工作;
(三) 经同级财政批准,用于贫困残疾人及残疾人家庭子女接受中、高等教育(含特殊教育)补贴;
(四) 奖励超比例安置残疾人就业的单位以及为安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位;
(五) 适当补贴残疾人缴纳基本养老保险;
(六) 经同级财政部门批准,适当补贴残疾人就业服务机构经费开支和保障金征收工作专项业务费;
(七) 经同级财政部门批准,用于残疾人就业和培训机构建设补贴,以及直接用于残疾人就业工作的其他开支;
     保障金必须按照上述规定用途使用,任何部门不得平调或挪作他用。
    第十三条  保障金支出由同级财政部门按照核定的支出预算拨付,年终结余结转下年度安排使用。

第四章 基金管理

第十四条  市残联按各区当年征收的保障金上解省后的适当比例返还各区。两县按当年保障金征收总额的20%上解市财政,由市财政统一上解省财政,上解市财政的期限为下年度1月末,逾期缴纳的,市级在分配资金时予以相应扣减。
第十五条  未经批准,逾期不缴或不足额缴纳保障金的单位,对逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金。
第十六条  各区残疾人就业服务机构年初向市残联就业服务机构上报保障金年度使用计划,市、县残疾人就业服务机构按现行规定向同级财政部门编报收支预算和决算。
第十七条  各级残疾人就业服务机构应建立健全保障金的财务管理制度,配备专门人员负责保障金的收支管理,单独设立账户核算保障金,严格各项支出,确保专款专用,接受财政,审计部门监督检查,发现问题严肃处理

第五章 附则

第十八条 本办法由市财政局、市地方税务局、市残疾人联合会负责解释。
第十九条  本办法自发布之日起执行。

 

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